Правовой основой организации и проведения межведомственной профилактической операции «Каникулы» является распоряжение Правительства Белгородской области, на основании которого принимается постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которым утверждаются: комплексный план проведения культурно-досуговых, спортивных и профилактических мероприятий, план проведения межведомственных профилактических рейдов, положение о проведении операции и определяются ответственные исполнители и координаторы операции
В подготовке и проведении операции приняли участие специалисты всех ведомств территориальной системы профилактики. Координацию деятельности участников операции «Каникулы» на муниципальном уровне осуществляла комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. На этапе подготовки к проведению операции были организованы и проведены рабочие и оперативные совещания, семинары и практикумы, выпущена и распространена сводная афиша праздничных мероприятий. Педагоги и работники учреждений культуры и дополнительного образования провели новогодние театрализованные представления на открытых площадках округа для детей и их родителей, концертные программы и театрализованные представления для подростков, молодёжи и взрослых. Все праздничные дни объекты спорта работали, согласно штатного расписания. Молодёжный актив Центра молодёжных инициатив проводил мероприятия на открытых площадках и в Центре молодёжных инициатив. В период зимних каникул была продолжена работа молодёжной социальной службы «Телефон Доверия».
С целью осуществления контроля за обстановкой в неблагополучных семьях и профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, были организованы рейды в семьи и к детям, состоящим на различных видах учёта.